Пожароопасная Одесса: Как делали сомнительные закупки и почему проводили обыски в ГСЧС

Еще 8 декабря после закрытого совещания в Одесской облгосадминистрации относительно пожара на Троицкой стало известно о грядущем увольнении руководителя ГУ ГСЧС в Одесской области и увольнении директора Департамента образования Одесской ОГА. Уже в конце недели у спасателей провели обыски, однако пока в Одессе еще не говорят о том, как в реальности изменить работу учреждений и спасателей, чтобы избежать таких трагедий в будущем. Между тем за это время стало известно немало печальных фактов о работе пожарных в городе. Об этом и других фактах, связанных с трагическим пожаром, – в материале Depo.Одесса.

Отстранение Федорчака и обыски

После трагедии оказалось, что последние пять лет одесский колледж экономики, права и гостинично-ресторанного бизнеса, в котором произошел страшный пожар, никто не проверял на предмет пожарной безопасности. Отметим, что глава управления ГСЧС Украины в Одесской области Виктор Федорчак был назначен на эту должность еще в 2015 году. После трагического пожара его отстранили вместе с заместителем. Премьер-министр Алексей Гончарук, когда находился в Одессе, вообще рекомендовал Федорчаку написать заявление "по собственному желанию". Но пока что неизвестно, сделал ли он это.

Виктора Федорчака отстранили от работы / Фото: od.dsns.gov.ua

Также во время совещания стало известно, что должность оставит директор департамента образования Одесской облгосадминистрации Александр Лончак. Отметим, что Федорчака также отстранили от работы в связи с четырьмя резонансными пожарами, которые в последнее время произошли в регионе. В них погибло более двух десятков людей. Речь идет о пожаре в детском лагере "Виктория", во время которого в сентябре 2017-го погибли три девочки; пожаре в одесской психбольнице, произошедшем летом этого года и где погибли шесть человек; а также о пожаре в гостинице "Токио-Стар", в результате которого из жизни ушли девять человек. Вместе с тем вряд ли это решит проблемы в работе ГСЧС, которые связаны с отсутствием реальных реформ в этой области, а также системным недофинансированием отрасли.

Читайте также: В Одессе горел колледж: Что известно о пожаре (ХРОНИКА).

Позже, то есть не в первые дни, а через целую неделю после трагедии, правоохранители начали проводить у "чрезвычайщиков" обыски. СБУ объяснила их тем, что руководство одесских спасателей могло уничтожить документацию по проверкам в экономическом колледже. Сотрудники спецслужбы отметили, что проверяют должностных лиц по поводу ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей и использования служебного положения вопреки интересам службы, что привело к гибели 16 человек.

По оперативной информации, отдельные руководители ГУ ГСЧС в Одесской области пытались скрыть и уничтожить документацию о проведенной проверке противопожарного состояния и предоставлении разрешения на эксплуатацию помещений учебного заведения. Материалы, подтверждающие причастность к противоправной деятельности должностных лиц "чрезвычайников", изъяли, а также открыли уголовное производство по ч. 2 ст. 367 (служебная халатность, приведшая к тяжким последствиям) УК. Фигурантам дела грозит от двух до пяти лет тюрьмы. Делом также занимаются Госбюро расследований и прокуратура.

Вместе с тем за неделю можно было успеть значительно подкорректировать данные, поэтому такая задержка также не совсем понятна.

Что закупали

После пожара журналисты пытались разобраться в вопросах закупок ГСЧС, потому что на ликвидации возгорания в колледже не хватало даже самого необходимого, например небольшой вышки, которая могла бы въехать через арку во двор. В горсовете провели целое заседание комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, где разбирались в ситуации в ведомстве.

Председатель 6-го государственного пожарно-спасательного отряда Александр Полохач отметил, что на сегодняшний день минимальная комплектация техники и одежды. Во время работы есть износ, но это не 20 минут тушения, поэтому спасателям не хватает берцев и обмундирования. "Нельзя говорить, что мы голые и босые", – отметил он. Александр Полохач при этом признал недофинансирование. Он отметил, что для обеспечения нужно 18-19 миллионов гривен, но нужды спасателей профинансированы лишь на 40%.

А вот еще одна не менее важная деталь: почти все закупки по городской Программе пожарной и техногенной безопасности отнесли на четвертый квартал нынешнего года. Потратили спасатели только 80% и выполнили закупку топлива.

А Одесский аэропорт заключил договор на пожарно-спасательные работы с аэропортом "Борисполь", поэтому неизвестно, как успеют оттуда прибыть спасатели на тушение. Но в мэрии говорят, что современная машина у воздушных ворот есть. Непонятно тогда, зачем нужно было заключать договор с "Борисполем".

Но самое главное, город и ГСЧС не продвинулись в вопросе строительства новых пожарных депо в Лузановке и Аркадии. В первом случае выделена только земля, а во втором и ее нет.

Читайте также: Погибшие в колледже: Кто стал жертвами страшного пожара в Одессе.

Стоит отметить, что депутат Одесского горсовета Анна Позднякова опубликовала список закупок спасателей, которые были проведены за счет бюджета города. Общий объем финансовых ресурсов по Программе пожарной и техногенной безопасности составляет 55,4 миллиона гривен. В 2017 году за счет бюджета Одессы профинансировано 11,6 млн грн, а в 2018-м – 9,3 млн грн.

В 2019 на ремонт "спецтехники для реагирования на чрезвычайные ситуации и помощь населению, которое проживает в высотках", потратили полтора миллиона гривен, а на закупку оборудования и материально-технических средств было предусмотрено более 2,1 млн грн. На текущий ремонт техники предусмотрено 257 тысяч, а на горюче-смазочные материалы – 2,5 млн грн.

Отметим, что значительную часть расходов также отнесли на четвертый квартал нынешнего года.

В списке не оказалось ни одного так называемого куба жизни, но в ведомстве объяснили это тем, что надо внести в документы каждой пожарной части как любое оборудование, так и другие необходимые вещи. Сейчас в ГСЧС намерены дополнять такие перечни.

В 2018 году одной из самых дорогих трат спасателей оказалась форменная одежда пожарных – 90 фуфаек с воротником, 152 фуфайки, 52 повседневных рабочих костюма, 55 женских юбок, 95 свитеров и 90 летних кепи. Такая повседневная одежда обошлась в 188,5 тысяч. При этом заказали только 17 касок, на которые потратили 59 тысяч гривен. На 104 пары повседневных ботинок выделили 100 тысяч. Однако существует и такой пункт, как "сапоги пожарные", 77 пар обошлись почти в 200 тысяч, а перчатки (или карги) стоили 49,9 тысяч.

Сомнительные подрядчики

После пожара был опубликован ряд расследований, в которых разоблачали схемы при закупке спасателей.

Так, главное управление ГСЧС в Одесской области закупило фильтры для противогазов у фирмы "Наука". Эта фирма фигурировала в расследовании о коррупции. Как сообщает "Следствие.Инфо", торги состоялись 2 декабря. В них принимали участие три компании - UASafety из Киева, "Дозор" из Днепра и "Наука" из Кропивницкого. Победителем тендера признали последнюю, хотя во время торгов она предложила наибольшую сумму. Однако, как указано в протоколе раскрытия, конкуренты "Науки" не отвечали требованиям тендерной документации. Управление ГСЧС в Одесской области закупит у фирмы из Кропивницкого 500 комбинированных фильтров для противогазов за 240 тыс. грн.

Как следует из решения Ленинского районного суда Кропивницкого от 27 марта 2017 года, фирма "Наука" фигурировала в уголовном производстве о растрате и присвоении имущества. Во время досудебного расследования правоохранители установили, что предприятие фактически владеет монополией на производство фильтрующих противогазов ФП-М95У и ФП-М05У, которые приняты на вооружение украинской армии.

По версии следствия, фирма значительно завышала стоимость противогазов, которые поставляла Вооруженным силам. Таким образом, считают правоохранители, владельцы предприятия присвоили почти 1,5 млн грн.

Как сообщает "Украинская служба информации", согласно данным аналитического модуля Prozorro, в течение текущего года ГУ ГСЧС в Одесской области провело 128 процедур закупок с ожидаемой стоимостью чуть более 17 миллионов гривен. Пик закупок пришелся на январь 2019 года.

Больше всего денег в управлении потратили на бензин, дизтопливо и нефтепродукты. Почти 1,5 миллиона бюджетных гривен за весь год было потрачено на услуги по ремонту и техобслуживанию.

На экипировку пожарных тратились "смешные" деньги, поэтому работа одесских спасателей мало отличается от того, как тушили пожары в Средневековье. Например, в течение года было закуплено лишь 74 пары защитных перчаток для пожарных на общую сумму 39 тысяч гривен. Для сравнения: на печатную продукцию – информационные бюллетени и листовки – одесская ГСЧС за год потратила почти 25 тысяч бюджетных гривен.

На противопожарное оборудование в целом за весь год потрачено около 55 тысяч гривен. Речь идет о двух закупках – два пожарных ствола и 25 рукавов. И это на всю Одесскую область! Зато за 47 тысяч бюджетных гривен областное управление купило в прошлом году вертикальные жалюзи.

Странное поведение чиновников мэрии и молчание в ОГА

Довольно странно вели себя на заседании сессии горсовета чиновники мэрии. Они провели публичную порку "врагов" и журналистов, которые, по их мнению, не были объективны к ситуации, а еще с первых дней вели активную пиар-компанию вокруг тушения.

Отметим, что вся основная информация исходила от вице-мэра Павла Вугельмана, который не отвечает за смежные сферы в городе. Так, например, значительную часть работ выполняли работники коммунальных предприятий города, подчиненных Департаменту городского хозяйства, но ни Дмитрий Жеман как директор, ни профильный вице-мэр Анатолий Орловский активно не комментировали ситуацию, хотя первый был на Троицкой.

Что касается Одесской ОГА, то информационно область подключилась немного позже города, и в основном информационные сообщения касались работы штаба и официальных данных. Широкой информационной кампании команда губернатора не развернула.

Чего действительно не хватало одесситам, так это своевременной и точной информации. ГСЧС, Одесская ОГА и Одесский горсовет вели себя как "лебедь, рак и щука" – все давали информацию относительно процесса ликвидации последствий пожара и поисково-спасательных действий, однако нередко то, что говорили одни, совершенно не совпадало с тем, что давали другие.

И напоследок. Судьба здания на Троицкой пока что неизвестна, как его будут восстанавливать – тоже. Вероятно, об этом будут дискутировать позже. Пока что речь не идет даже о консервации.