Труханов расщедрился: Одесский "Общественный бюджет" оказался самым дорогим в Украине

Депутаты единогласно проголосовали за внесение изменений в городской бюджет и выделили на инициативы одесситов почти 100 млн грн. Во время сессии городской глава Геннадий Труханов обратил внимание, что "Общественный бюджет" Одессы имеет свои особенности. Depo.Одесса решил выяснить, как выбирали общественные инициативы в других городах страны, чтобы лучше понимать, о каких особенностях говорил мэр.

Гулять - так гулять

Проект "Общественного бюджета" – первая попытка направить деньги туда, куда предлагают сами одесситы. И если в Одессе голосование за проекты 2017 года проводилось именно в этом году, еще совсем недавно, то в других городах предложения и голосования за инициативы, которые должны быть реализованы в 2017, провели еще в прошлом.

Победителей в других регионах было больше. Суммы, которые выделяются на воплощение в жизнь проектов, во всех городах, также существенно отличаются от одесских. Например, в Днипре на общественные инициативы в этом году было выделено 20 млн грн, столько же – в Ровно. В Тернополе готовы были потратить 5 млн, в Хмельницком – только миллион. "Переплюнула" Одесса даже Киев – в столице на общественные инициативы выделили вдвое меньше, чем в Одессе, а именно 50 млн грн. "Мы решили не размениваться на мелочи", - пояснил одесские масштабы городской глава Труханов.

Куда в 2017 году будут тратить деньги "Общественного бюджета" в столице, киевляне решали в прошлом году. До конца текущего года проекты должны быть реализованы. Сейчас уже решается вопрос о том, какие инициативы нужно поддержать в следующем году. К рассмотрению комиссии подано более 800 проектов. На реализацию очередных общественных инициатив горсовет Киева планирует потратить уже 100 млн грн – столько, сколько Одесса потратит за несколько месяцев текущего года. Победителями же первого столичного "Общественного бюджета" стали 62 проекта.

В выборах приняли участие более 50 тысяч граждан, которые выбирали из 319 проектов. При этом следует заметить, что проходной барьер в Киеве с его несколькомиллионным населением составлял 795 голосов, в то время как в Одессе – более 2000. Большинство проектов-победителей, а именно 18, в категории "Образование".

Львовяне также уже готовятся к "Общественному бюджету-2018". С 15 августа до 15 сентября здесь будет длиться регистрация проектов, которые после рассмотрения соответствующей комиссии допустят к голосованию. Как и для Киева, для галичан это также будет второй попыткой потратить средства на общественные инициативы. В прошлом году победителями здесь стали 67 проектов, на которые было распределенено более 17 млн гривен: четыре больших и 63 маленьких. Среди последних лидеров определяли по каждому району города.

За две недели участие в голосовании приняли более 23 тысяч жителей Львова (в Одессе, для сравнения, более 40 тысяч). Как и в Одессе, больше всего победителей было в категории "Спорт", но в городе Льва для реализации было выбрано 20 проектов из 67, зато в нашем городе – 12 из 40.

В Ровно в прошлом году выбрали 31 проект для реализации в 2017-м: 11 больших и 20 малых. Это и обустройство тротуаров, и детские площадки, и "солнечные деревья" и многое другое. Самым дорогим был проект под названием "Внедрение медицинских информационных систем на базе поликлиники РГДБ "Поликлиника без очередей", который стоил чуть больше 1,2 млн грн, а на реализацию самого дешевого, обустройство тротуара в районе улиц Степана Бандеры, 67-а – Киевская, 18, нужно было лишь 22 тыс. грн. В целом, участие в голосовании приняли 2270 ровенчан. Сейчас в городе продолжается подача инициатив для реализации в следующем году.

В Полтаве пошли другим путем: здесь впервые в Украине для выполнения "Общественного бюджета" решили привлечь средства из областного "кошелька". Из городской и областной казны на инициативы жителей города выделят средства в соотношении 50 на 50. Абсолютно каждый житель Полтавщины из 25 районов может предложить свой проект с бюджетом до 100 000 грн и получить средства на его реализацию. В прошлом году зарегистрировать и реализовать проект в случае победы имели возможность только жители областного центра. Тогда из 53 проектов горожане выбрали один большой, и 11 маленьких. Сумма на их реализацию составила 1,5 млн гривен.

Не все то полезно, что является победителем

Проекты проголосованы, деньги распределены, теперь надо дождаться их реализации. Однако одна из общественных инициатив уже вызвала споры в городе. Так, общественные активисты из организации "Зеленый лист" заявили о том, что проект "Город без пыли" противоречит нормам действующего законодательства и может привезти к плохим последствиям. Активистка Светлана Подпалая накануне сессии обратилась в горсовет с письмом, в котором просила снять этот проект. Его автор, депутат горсовета от "БПП" Петр Ионов предложил установить декоративные решетки из металла вокруг деревьев, чтобы в городе стало меньше пыли. За этот проект отдали свой голос более 2300 одесситов, благодаря чему он занял 39-е место в рейтинге победителей. Для реализации проекта понадобится около 5 млн грн.

В своем посте в Facebook Подпалая привела целый ряд правил, которые будут нарушены в случае реализации данной инициативы. В частности, по ее словам, этот проект не прошел одобрение Департамента экологии и рекреационных зон. Кроме того, решетки могут помешать развитию молодых деревьев. Но позже активистка рассказала, что встретилась с автором проекта, и они вместе решили изменить его название и концепцию. Во время сессии депутат также заявил о намерениях изменить свой проект. Однако мэр города Геннадий Труханов отметил, что все изменения нужно было вносить до начала голосования, а не во время сессии, потому что таковы правила. Поэтому председатель горсовета отклонил предложение Ионова-Подпалой. Но ответ мэра не устроил активистку, о чем она сообщила, опять же, на своей странице в соцсети.

Другие проекты громких "фи" еще не вызывали, но все может быть. Например, некоторые инициативы могут стать прецедентом для будущего "Общественного бюджета". Так, среди победителей есть проект, который предлагает провести оформление и утепление школы №81 в рамках проекта "Школьная арт-реформа". Но возникает вопрос, чем хуже другие школы, которые тоже требуют ремонта, утепления и других преобразований, и где в утеплении, собственно, "арт". В следующем году каждое учебное заведение может подать свою идею для улучшения состояния здания, и тогда победителями станут те, в которых больше учится учеников, за которых будут голосовать родители и родственники.

Еще пример. В этом году мэрия выделила более 8 миллионов на электронные учебники, но на интерактивные доски средств, видно, не хватило, поэтому почти пять миллионов из "Общественного бюджета" будет направлено на реализацию этой инициативы. Таким образом, есть подозрение, что таким нехитрым образом "Общественный бюджет" станет просто еще одной "кассой" для закрытия финансовых "дыр" властью города.

Проекты и их кураторы

И вновь вернемся к сессии. Средства, выделенные для реализации общественных инициатив, были распределены между управлениями и департаментами горсовета согласно направлению. Департаменты экологии и транспорта, а также управления физической культуры берут на себя по одному проекту. Другие подразделения отвечают за реализацию нескольких. Львиная доля не только в денежном эквиваленте, но и в количестве инициатив, которые нужно воплотить в жизнь, досталась управлению капитального строительства и управлению по вопросам взаимодействия с органами самореализации населения.

Сколько каждое подразделение мэрии получило, можно увидеть на диаграмме.

Что касается проектов, которые не прошли по количеству голосов, то мэр Одессы предложил авторам пересмотреть свои инициативы и в следующем году попробовать еще раз выставить их на голосование. Например, всего 5-6 голосов не добрал до победы проект о создании в Одессе "Водного стадиона". Проект о доступных и безопасных подземных переходах в районе железнодорожного вокзала набрал необходимое для победы количество голосов, а инициатива по безопасному подземному переходу на Дерибасовской немного затормозила. Хотя этот переход действительно требует ремонта. Интересным оказался и проект под названием "Безопасный транспорт", авторы которого предлагают установить видеокамеры, "тревожные кнопки" и видеорегистраторы на общественном транспорте. Наверное, этим проектом просто не смогли заинтересовать одесситов, подробно рассказать, для чего все это нужно.

Теперь одесситам осталось немного подождать, до 5 декабря, когда проекты должны быть реализованы, осталось не так много времени. Для сравнения, в других городах Украины общественные инициативы начали реализовывать с начала текущего года, а срок окончания установили на 31 декабря. Успеют ли выполнить все, что задумано - покажет время.