Легализованный подкуп: Одесские депутаты получат по миллиону

В Одессе вот уже несколько лет депутаты активно тратят бюджетные деньги на работу в округах - они утепляют стены, чинят окна и ставят спортивные или детские площадки. Избиратели горячо уверены, что их депутат - почти святой, а на деле он тратит солидную сумму бюджетных денег и получает бонусы на выборы за счет все тех же избирателей. Depo.Одесса разбирался с тем, на что тратят деньги одесские депутаты.

Бонус к выборам

В СМИ регулярно вспыхивают скандалы по поводу личных, благотворительных фондов избранников, через которые они финансируют те или иные потребности, а в некоторых случаях даже выходили публикации о том, как депутаты через эти фонды отмывают деньги. Например, самый известный такой случай - с "оппоблоковцем" Виктором Баранским.

Многие избиратели путают такие благотворительные фонды с депутатскими. И зря. Если в первом случае речь идет о личных средствах, то во втором - о бюджетных. На депутатский фонд деньги выделяются не из кармана депутата, а из бюджета развития города. И еще одно - сумму фонда депутаты определяют сами во время голосования на сессии. Захотели - 100 тысяч, а захотели - 10 миллионов. Главное - найти большинство.

В нынешнем году депутаты получали по 500 тысяч гривен, которые затем тратили не самостоятельно, а через профильные управления, департаменты мэрии и коммунальные предприятия. Правда, инициатива, на что именно потратить средства, поступала от самих избранников. Однако мэрия могла и не согласовать такие расходы.

В основном большинство депутатов не стали мудрить и отправили почти половину всего депутатского фонда на вопросы ЖКХ - 15,7 миллиона гривен. Любимая "фишка" последних лет, дешевая и эффективная, - замена оконных блоков в домах, а также другие ремонтные работы в подъездах. Так работать очень выгодно: и все жители видят, и дома тепло, и можно одним махом застеклить значительную часть округа. Также депутаты заказывают ремонт домов, благоустройство придомовой территории, а любимая статья расходов - ремонт детских и спортивных площадок. Видимо, после окон площадки занимают второе почетное место в расходах.

Еще одним популярным направлением для депутатов, в соответствии с бюджетом развития, стали вопросы образования: 4,6 миллиона гривен были потрачены на детские сады, школы и спортшколы Одессы в самых разных районах. Если одесситы на получение средств Общественного бюджета подавали такие интересные проекты, как "Одесский планетарий", то у депутатов были банальные закупки оборудования и ремонтные работы. То есть одесситы сами предоставляют креативные проекты развития города, а депутаты тратят деньги совсем на другие направления.

Только два депутата из 64 считали, что лучше не чинить окна и ставить площадки, а закупить в медучреждение современное оборудование, которым смогут пользоваться пациенты всего города. Речь шла об оборудовании для детской больницы Резника, что на Даче Ковалевского, и для больницы профессора Олейниковой, что в парке Шевченко.

Еще одним популярным направлением депутатского фонда были расходы по дорожному хозяйству. В большинстве случаев депутатов беспокоило асфальтирование внутридворовых проездов, небольших улиц и тротуаров. Работы эти часто дорогостоящие, поэтому обычно на них шли все 500 тысяч, которые мог потратить за год депутат.

На крючке у исполнителей

Впрочем, расход депутатского фонда - это своего рода плата за лояльность к власти. На сегодняшний день депутатам удалось "освоить" только половину денег своего фонда. Так, если депутат проявит определенную несговорчивость, то он может просто не потратить деньги, поскольку или не пройдет вовремя тендер, или будет недоставать подрядчика, или какие-либо другие проблемы возникнут с расходом бюджета. В итоге оппозиционер останется без работ и, как следует, без потенциальных голосов избирателей.

Это косвенно подтверждают данные об исполнении бюджета по депутатскому фонду. Как рассказала вице-мэр и директор департамента финансов Одесского горсовета Светлана Бедрега, сейчас освоение депфонда составляет менее 50%. Причинами такой ситуации она назвала то, что не всегда просто реализовать задуманное депутатами, а иногда не справляютя в управлении мэрии.

В качестве примера она привела остановку, которую хотел поставить один из депутатов. В мэрии не смогли согласовать с полицией место, где он хотел ее установить. "Иногда депутаты выбирают цели, которые сложно реализовать, а иногда нужно проводить тендеры на закупку, которые не удается с первого раза провести", - пояснила Бедрега.

То есть депутат должен сам договориться с подрядчиком и продвинуть выполнение работ, чтобы не остаться с носом. Мы проанализировали, кто лучше и хуже выполняет запросы депутатов. Самый популярный исполнитель - департамент городского хозяйства, который пока смог выполнить чуть более половины работ - 51%, управление дорожного хозяйства выполнило пятую часть работ, а вот управление капитального строительства совершенно игнорирует работы: объем выполнения - 9%. Еще хуже работает Киевская райадминистрация – 0%. Лучше всех справился департамент здравоохранения, который закупил все оборудование, и Суворовская райадминистрация - 62%. А вот процент выполненных работ по департаменту образования пока составляет 58%.

Миллион в 2018 году

Впрочем, в предвыборные годы у депутатов будет гораздо больше шансов на продвижение себя – с 2018 года каждый депутат будет получать 1 миллион гривен на выполнение работ в округах. Проект инициировала депутат от партии Кивалова "Украинская морская партия" Светлана Осауленко. Она отметила, что цены растут, поэтому надо поднимать и фонд. "Вы сами знаете, как растут цены и фонд обесценивается", - отметила она.

Чиновники мэрии пытались помешать и не внесли изменения в бюджет. Однако депутатская комиссия по вопросам бюджета согласовала выделение новых средств. Таким образом, в целом на идеи депутатов будет выделена сумма в 64 миллиона гривен.