Тепловое банкротство: Как в Одессе тратят сотни миллионов на долги

Парадоксально, но каждый год проблемы с отоплением в Одессе становятся все более масштабными. Отопительный сезон уже превратился в настоящий триллер, который пока что заканчивается хеппи-эндом, но впечатление такое, что драма не за горами. И главная причина – две "бомбы", связанные друг с другом – Одесская ТЭЦ и КП "Теплоснабжение города Одессы" (ТГО). Depo.Одесса разбирался с тем, как идут дела у тепловиков и на что стоит надеяться городу в следующем отопительном сезоне.

Тепловое испытание 2017

Прошлый отопительный сезон для тысяч одесситов стал настоящим шоком. Одесская ТЭЦ, которая с 2001 года является банкротом, была выставлена на аукцион, но покупателей не нашлось. Город в лице КП "Теплоснабжение города Одессы" должен был предоставить дотацию, чтобы тепло пошло в трубы, которые отапливают дома центральной части города. Дело из-за бюрократических проволочек затянулось так, что тысячам жителей города пришлось мерзнуть в квартирах до середины ноября, пока счета ТЭЦ наконец не разблокировали.

Еще хуже пришлось жителям Шкодовой горы, которые тепло получили аж в декабре – здесь проблема в котельной Одесского нефтеперерабатывающего завода, который также обанкротился. Чиновники с Думской знали о ситуации, которая там сложилась, но опять дотянули до последнего, а потом долго кивали на Кабмин, якобы именно там не решают проблему. В конце концов отопительный сезон начался и для этих людей, им даже пообещали построить автономную котельную, которая будет обслуживать Шкодову гору, но ее за этот год так и не построили. Проблема может повториться в 2018 году.

Тепло в дома на Шкодовой горе подали лишь в конце 2018 года. Фото: Facebook/Максим Степанов

Казалось бы, что после такого аврала, который был в 2017 году, в 2018-м что-то должно кардинально измениться. Но воз и ныне там, причем уже в самой мэрии нет согласия относительно КП "ТГО". Так, вице-мэр и главный финансист Одессы Светлана Бедрега выступает против системного дотирования предприятия, которое даже не пытается как-то изменить принципы работы. За последние три года прожорливое коммунальное предприятие извлекло из городского бюджета более миллиарда гривен, и все повышает аппетиты. В то же время, согласно уставу коммунального предприятия "Теплоснабжение города Одессы", КП осуществляет свою деятельность на принципах коммерческого расчета и собственного коммерческого риска. При этом тем же уставом вообще не предусматривается получение бюджетных средств для осуществления хозяйственной деятельности.

"Департаментом финансов Одесского городского совета неоднократно отмечалось в письмах департаменту городского хозяйства, что решение вопроса погашения долгов КП "ТГО" за счет бюджетных средств не является эффективным путем", - отметила Бедрега. Во время выступления на одном из заседаний комиссии по вопросам ЖКХ она раскритиковала принципы работы КП и обвинила его в нежелании "выбивать" долги, причем не только у частных предприятий, но и тех же структурных подразделений мэрии, у которых есть деньги, чтобы рассчитаться. В департаменте городского хозяйства на эти упреки отвечают, что активно работают с должниками и проводят постоянные совещания. О том, насколько эффективна такая работа профильного подразделения мэрии, свидетельствуют цифры: по состоянию на 25 сентября прошлого года задолженность потребителей перед ТГО составляла 322,8 млн грн, а на 18 июня текущего года - уже 465,8 млн грн.

Кредитная пропасть

Ссоры ссорами, но КП продолжает получать огромные суммы из бюджета, причем не только на технологические нужды, но и на "покрытие грехов прошлого". Так, на предстоящую сессию вынесут проект решения о выделении тепловикам 194,5 млн грн, которые те перенаправят на счета частной компании "Юг-Капитал", которая выкупила право на взыскание долгов по кредиту банка "Надра". То есть город заплатит частнику в 2,5 раза больше, чем тот хотел получить на аукционе (81 миллион гривен).

Если добавить к этой сумме 214 миллионов на текущие расходы и 220,8 млн грн на проведение ремонтных работ (эти суммы заложены в бюджете на 2018 год), то получим 629,3 млн грн, которые получит из бюджета ТГО. И, скорее всего, это не конец, потому что осенью тепловики обычно просят дополнительные средства.

Относительно этого долга есть несколько важных моментов. Например, мэрия спешит выплатить его, хотя можно было бы растянуть процесс на длительное время и не сразу все оплачивать новому владельцу долга (проданного с аукциона). Но в мэрии согласились за скидку выплатить за полгода. Стоит заметить, что когда ТГО просило средства на зарплаты, Светлана Бедрега говорила, что денег нет, а на прошлой неделе заявила на аппаратном совещании, что они есть, и даже еще больше – 237 миллионов. Все это наводит на мысли о вероятном сговоре с частниками отдельных депутатов, чиновников и, не исключено, киевских.

И еще нюанс: скорее всего, ТГО осенью еще будет просить средства на погашение долгов ТЭЦ, поскольку ей нечем платить за эту услугу. То есть, за год ситуация не изменилась. В муниципалитете не сделали ничего, чтоб перестать дотировать тепловиков или хотя бы снизить их аппетиты.

Перекопанные Сегедская и Базарная

Между тем, даже когда тепловики проводят работы, то все равно из года в год они находят проблемы на одних и тех же улицах. Так, 12 июля, подрядная организация по заказу коммунального предприятия "Теплоснабжение города Одессы" начала работы по масштабной замене очередного участка аварийной теплотрассы по ул. Сегедской. Коммунальщики традиционно заявляют, что восстановят аварийный участок и накроют его асфальтом до 1 сентября, но на практике работы могут затянутся до начала отопительного сезона.

Сегедскую перерыли и перекрыли / Фото: omr.gov.ua

Работы по этой улице были начаты в 2016 году. Тогда была проведена замена участка теплотрассы по части от Лунного переулка и Фонтанской дороги. Сейчас хотят сделать другой участок. Но самое главное то, что еще ни разу реконструкцию не делали в обещанный срок, а затягивали процесс на долгие месяцы, чем осложняли жизнь города.

Сейчас работы будут проводиться на участке от дома № 10 по Сегедской до проспекта Гагарина. Общая длина отрезка, подлежащего реконструкции, составляет 568,5 м, то есть практически как тот, который заменили. Проектом реконструкции предусмотрена бесканальная прокладка трубопроводов из предварительно изолированных труб в полиэтиленовой оболочке для подземной прокладки с системой сигнализации утечек.

Вот по таким трубам в жилье одесситов будет подаваться тепло / Фото: omr.gov.ua

Между тем, это не единственный участок, который перекапывают тепловики. Уже много месяцев они не могут закончить реконструкцию улицы Базарной в центре города. Работы настолько затянулись, что местные жители уже теряют надежду.

В прошлом году такая же ситуация была на улице Мечникова, где подрядчик не успел до начала отопительного сезона заменить трубы, из-за чего возникла необходимость сочетать новые трубы со старыми, чтобы подать тепло в дом.

Кроме того, на днях начали проводить работы на улице Ланжероновской, на участке между Гаванной и Екатерининской. Работы обещают завершить к 27 августа, а уже на следующий день возьмутся за участок теплотрассы на Катериненской.

Но главный вопрос в другом – стратегия развития теплоснабжения в городе так и не появилась. Проблема остается до сих пор. Трубы латают без видения того, как будет двигаться город в части перестройки сетей и их энергоэффективности.