Каким будет бюджет Одессы-2019: Новый кредит, масштабная застройка и долги тепловиков

Сейчас пока речь идет о предварительных данных, но принципиальных изменений по сути в бюджете не будет, уверяют чиновники. Depo.Одесса узнавал, на что мэрия будет тратить свою казну и как думает ее пополнять.

Итак, по сравнению с 2018 годом смета увеличится на 148 миллионов гривен и достигнет отметки практически 9,39 млрд грн. Как всегда, львиную долю доходов составляют налоги, а именно: налог на доходы физических лиц (чуть больше 4 миллиардов гривен), единый налог (1,22 миллион гривен), плата за землю (688 миллионов гривен). В доходы общего фонда бюджета города Одессы включены две государственные субвенции, образовательная (1,1 млрд грн) и медицинская (745 млн грн). Если говорить о последней, то в будущем году ее сумма будет меньше по причине реализации медицинской реформы. В частности, государство отныне не будет финансировать первичную помощь – суммы будут формироваться с учетом договоров между пациентами и семейными врачами. Кроме того, коммунальные платежи медиков переводят на местное самоуправление. В то же время бюджет-2019 составляли без учета иных межбюджетных трансфертов на госпрограммы социальной помощи, такие как помощь семьям с детьми, предоставление льгот и субсидий для оплаты услуг ЖКХ и тому подобного.

Миллиард не учли

Что касается расходов, то 43,1% всего бюджета, а это 3,8 млрд грн, пойдет на выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Еще 342 миллиона (3,8%) "съест" оплата коммунальных услуг, 302 миллиона - реверсная дотация, то есть то, что отправляется государству, а 2,969 миллиарда (32,9%) - другие расходы. Бюджет развития, за счет которого выполняются реконструкции, капитальные ремонты, модернизация составит чуть более 1,8 млрд грн. По словам Бедреги, он будет достаточно экономным, поскольку у муниципалитета накопились долговые обязательства.

Бюджет представила вице-мэр, директор финдепартамента Одесского горсовета Светлана Бедрега

Кроме того, за счет средств бюджета развития предусмотрены расходы на платежи по таким программам: "Развитие городской инфраструктуры в Украине" (103,8 млн грн.), "Обновление городского электротранспорта г. Одессы" (45,4 млн грн.), внутренние заимствования 2017 года (ПАО АБ "Укргазбанк", 212 млн грн.), внешние заимствования 2016 года (Северная Экологическая Финансовая Корпорация (НЕФКО), 3,2 млн грн.). В то же время, бюджет развития сможет радикально увеличиться за счет миллиардного кредита, который мэрия берет у того же "Укргазбанка". Депутаты поддержали колоссальную ссуду, но, очевидно технически взять деньги муниципалитет еще не успел, поэтому в бюджет 2019 года он еще не внесен. Дело времени, как говорится.

Собственно на средства бюджета развития у мэрии "наполеоновские" планы. Практически 300 миллионов гривен потратят на капитальные ремонты школ, детских садов, больниц, кроме того, будет финансироваться строительство новой школы в поселке Котовского. Еще 144 миллиона гривен перечислят на ремонт фасадов в исторической части города и замену лифтов в многоквартирных домах. Еще 67 миллионов заберет направление так называемой безопасности. Речь идет об установке камер видеонаблюдения, подсветки пешеходных переходов, установке новых светофоров, а также адресной помощи силовым ведомствам.

Грандиозное строительство

1,3 млрд грн планируют направить на строительство, и именно эта сумма впечатляет – раньше на эту сферу столько не выделяли. Скорее всего, такая щедрость вызвана приближением местных выборов (через год, в 2020-м) – администрация Геннадия Труханова за счет инфраструктурных проектов планирует поднять до небес и без того высокий рейтинг мэра. Открытие школ и детских садов, центров административных услуг, все это должно создать атмосферу благополучия.

Между тем, за такие грандиозные планы платить будут именно одесситы, ведь именно из городского бюджета будут гасить многочисленные кредитные заимствования. И мэрия не собирается останавливаться. К примеру, в 2019 году, скорее всего, будет оформлена ссуда Всемирного банка на 49,7 млн евро (1,7 млрд грн). Так называемый длинный кредит потратят на замену рельс в поселке Котовского, приобретение новых трамваев и обновление инфраструктуры электрического транспорта. Поэтому в ближайшие годы город будет в долговой яме.

Ненасытные тепловики

Бюджет 2019 года еще не приняли (это произойдет во время декабрьской сессии городского совета), но проблемы накапливаются. В частности, для обеспечения подачи тепла в январе и феврале 2019 года коммунальному предприятию "Теплоснабжение города Одессы" (КП "ТГО") будет необходимо приблизительно 389 миллионов гривен. По словам директора предприятия Ивана Донченко, дефицит средств для получения номинаций на газ в январе и феврале составит 282 миллиона гривен. При этом расчет дефицита провела и Одесская ТЭЦ, которой понадобятся 106 миллионов. Данные средства необходимо перечислить компании "Нафтогаз Украины", и, как подчеркнул главный одесский тепловик, в случае принятия новых экономически обоснованных тарифов на теплоснабжение, сумма пособий будет уменьшена. Таким образом, черная дыра КП "ТГО" никуда не денется и продолжит выкачивать деньги именно из бюджета развития. А если вспомнить, что эти средства расписаны на определенные проекты, то дотировать тепловиков, скорее всего, будут именно за счет кредита, взятого в "Укргазбанке".

Проект решения относительно главного "кошелька города", с которым на днях ознакомили общественность, должны рассмотреть депутаты Одесского горсовета во время заседания, которое запланировано на 12 декабря текущего года.